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中華人民共和國行政強制法
發(fā)布日期:2011-12-07    
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第一章 總 則
  第一條 為了規(guī)范行政強制的設定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
  第二條 本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
  行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
  行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
  第三條 行政強制的設定和實施,適用本法。
  發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件,行政機關(guān)采取應急措施或者臨時措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  行政機關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  第四條 行政強制的設定和實施,應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
  第五條 行政強制的設定和實施,應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得設定和實施行政強制。
  第六條 實施行政強制,應當堅持教育與強制相結(jié)合。
  第七條 行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
  第八條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
  公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第二章 行政強制的種類和設定
  第九條 行政強制措施的種類:
  (一)限制公民人身自由;
 ?。ǘ┎榉鈭鏊⒃O施或者財物;
 ?。ㄈ┛垩贺斘铮?br />  ?。ㄋ模﹥鼋Y(jié)存款、匯款;
 ?。ㄎ澹┢渌姓娭拼胧?。
  第十條 行政強制措施由法律設定。
  尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
  尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務的,地方性法規(guī)可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。
  法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。
  第十一條 法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。
  法律中未設定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
  第十二條 行政強制執(zhí)行的方式:
 ?。ㄒ唬┘犹幜P款或者滯納金;
 ?。ǘ﹦潛艽婵?、匯款;
  (三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;
 ?。ㄋ模┡懦恋K、恢復原狀;
 ?。ㄎ澹┐男?;
 ?。┢渌麖娭茍?zhí)行方式。
  第十三條 行政強制執(zhí)行由法律設定。
  法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應當申請人民法院強制執(zhí)行。
  第十四條 起草法律草案、法規(guī)草案,擬設定行政強制的,起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
  第十五條 行政強制的設定機關(guān)應當定期對其設定的行政強制進行評價,并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。
  行政強制的實施機關(guān)可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設定機關(guān)。